论执行力

刘宏信

　笔者服务于教会社会福利单位已三年多，且担任管理之职，因此对「执行力」的话题一向都很关心。近日拜读吴终源神父论〈教会的执行力〉一文（《见证》 2003 ，三月号论坛）后，感触颇深。该文指出福传工作执行的困境，同样的问题也常出现于教会的社福单位中。因此本文即就「执行力」议题提出个人几项浅见。

　首先，由大环境来看，社会福利工作越来越强调「专业性」，此由社工师法的通过与执行、政府对社福单位的加强评鉴等现象可看出。尤其是许多社福单位非常依赖政府的方案补助或联合劝募协会的人事经费补助，因此人员的专业背景、方案设计、评估能力、机构的专业管理，以及大众募款的成效呈现等都十分重要。换句话说，社会福利已逐渐成为一种需具备「专业竞争能力」的行业，纯粹发心做慈善的社会福利已渐成过去式。为此，社福机构在经营上，除了强调服务、奉献精神外，还须兼顾专业表现，否则会有逐渐没落或被淘汰的危险，这是教会社福机构经营者必须体认的现况。

　其次，为兼顾服务精神与专业表现，如何用人便很重要。通常所聘任的人适当，许多事情就能事半功倍。但对机构经营者，首要的问题则是在于如何提供好的制度与文化以吸引人？因为唯有制度完善的机构，才能让员工集中精神全力投入。诸如在职训练、薪资结构、考核评估等方面有良好的设计，才是员工愿意长期投入与不断进步的基本条件。一般教友比神职人员有更多俗世生活的要求与挑战，例如对于家庭经济条件不宽裕的教友而言，要投入教会工作并不能只谈奉献的热忱，他们还必须面对房租、房贷、奉养父母、子女就学等各项压力，因此，建立一套适当合理的制度就益形重要。

　另外，一味地奉献服务工作而缺乏在职进修也会造成问题，如果不能赶上这个时代不断增加与变化的信息，人容易逐渐疲乏僵化。同时教会若有心迎接「教友时代的来临」，让教友可以顺利加入，势必在各项制度上要重新检讨。

　第三，决策单位开会，最怕的是「议而不决、决而不行」，成为只是所谓的「大拜拜」或「情感交流」，徒然浪费时间而已。而最好的方式则是在达成「先知性的远见」后，立刻付委进行「策略规划」与「执行评估」。也就是说聘雇专业人员后，还需要规划具体的做事方法与步骤以开始动员，并须不断地进行成效评估，以修正各种执行误差。组织越大，就越需要监督的机制来注意每个环节。无论中央统权或地方分权的组织系统，都必须对此机制建立共识并加以服从，才能有所成效。

　第四，上述所强调的专业化与机制化中，最大的挑战是如何继续保持弹性、宽容、与奉献的精神。制度必须役于人。如果不能帮助员工更加做好服务工作的制度，就应被质疑与被改变。管理工作最难的部分就是要兼顾两者，此虽老调重弹，但现实确有很多细节不易克服，又不足为外人道。例如不适任的员工应如何安排或解聘，就让很多教会机构管理者伤透脑筋。

　总之，我个人认为「执行力」的问题牵涉到制度与人两方面，应先由制度层面进行思考与设计，再要求人的素质与执行是较适当的步骤。教友在面对「教友时代的来临」口号时，一直观望要如何实际进行参与。当然，教友可终生以奉献剩余时间的方式当教会的志工，教会也可一直用这样的方式让教友参与。但从专业的角度来看，即使是志工也需有系统地进行招募、训练与管理，这样才能有效地完成事工。